Обращение к Руководителю Службы по обеспечению деятельности мировых судей КБР Абазовой Е.Х.

Уважаемый Елена Хабаловна!

 

Обсудив на своем заседании 22 ноября 2016 года вопрос об организационном и материально-техническом обеспечении деятельности мировых судей, Совет судей Кабардино-Балкарской Республики считает необходимым обратиться к Вам со следующим.

Институт мировых судей в Кабардино-Балкарской Республики действует с 2000 года.  За это время число ежегодно  рассматриваемых мировыми судьями КБР   дел увеличилось  более чем в 3 раза,  и тенденция обращений граждан и организаций за защитой своих прав и законных интересов сохраняется.

Если в 2013 году   мировыми судьями КБР было рассмотрено 85213 дел, в 2014 году- 93698, в 2015 году рассмотрено 96574 дел, что  составляет 72 % от общего числа дел, рассмотренных судами общей юрисдикции республики.

Качественное осуществление правосудия  невозможно без надлежащей организации материально-технического обеспечения деятельности мировых судей.

Организационное обеспечение деятельности мировых судей (мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия), осуществляется органами исполнительной власти соответствующего КБР в порядке,  установленном  Законом КБР.

В  КБР многое сделано для становления и развития мировой юстиции, однако остаются серьезные проблемы  по  вопросам  размещения  мировых судей  в надлежащих зданиях (помещениях) для отправления правосудия.

Согласно ст.15 Закона КБР №55-РЗ «О мировых судьях Кабардино-Балкарской Республики», мировой судья и его аппарат размещаются в надлежащем для его деятельности и доступном для населения  судебного участка помещении,  определяемом уполномоченным органом исполнительной власти КБР и с учетом мнения соответственно председателя районного суда, председателя городского суда. Местом постоянного пребывания мирового судьи является муниципальный район, городской округ, в пределах которого находится соответствующий судебный участок.

В соответствии  с Постановлением Правительства КБР от 17.09.2013 года №251 –ПП «О Государственной программе «Развитие мировой юстиции в Кабардино-Балкарской Республике» в целях создания необходимых условий для осуществления правосудия были запланированы разработка проектно-сметной документации и строительство отдельных зданий для размещения  мировых судей судебных участков в административном центре Лескенского района- в 2014 году, Зольского района- в 2014 году, Майского района-в 2015 году, Баксанского района –в 2016 году, Чегемского района- в 2017 году, Прохладного и Прохладненского района- в 2018 году, города Нальчика- в 2019 году.

Однако,  к сожалению,  эти сроки строительства зданий для мировой юстиции в КБР были перенесены, в том числе по Лескенскому  и Зольскому районам- до 2019 года, по  Майскому, Чегемскому районам- до 2020 года, по иным районам –до 2021 года.

 В настоящее время мировые судьи КБР размещены в зданиях (помещениях) находящихся в федеральной, муниципальной и частной собственности, в том числе арендуемых.

Многие судебные участки расположены  в неприспособленных для осуществления правосудия зданиях, не имеющих необходимого количества кабинетов для судей и работников аппарата, совещательных комнат, залов судебных заседаний  и других служебных помещений.

Практически все помещения, используемые мировыми судьями,   не соответствуют нормативу обеспеченности необходимых площадей. Во многих участках отсутствуют надлежащие условия для хранения дел. В помещениях, отведенных для архива и хранения вещественных доказательств, нет стеллажей и полок, площадь помещений не позволяет хранить все судебные документы.

Из-за отсутствия залов судебного заседания для проведения открытого, гласного правосудия или неприспособленности этих залов  для предназначенной цели, дела рассматриваются мировыми судьями практически на всех участках в кабинетах, а уголовные дела с арестованными подсудимыми -  в помещениях федеральных судов. Многие участки требуют обновления  офисной мебели, здания и помещения  некоторых  участков требуют ремонта.

Так, аппараты мировых судей судебных участков Зольского судебного района располагаются с 2002 года в арендуемом помещении, в котором ремонт не производился с момента заселения. Работники аппаратов  2-х участков размещаются в 2-х кабинетах площадью 10 кв.м- по три в каждом. На окнах кабинетов отсутствуют решетки, площадь архивного помещения не позволяет разместить имеющийся на участках объем документов. Вход в котельную осуществляется через архивное помещение. Между архивным помещением и котельной имеется дверь из ДСП без замка. Вход  в котельную имеется с улицы для другой организации, расположенной в этом здании, что создает опасность доступа к судебным документам посторонних лиц. В помещении для охраны  провален деревянный пол, через который проникают грызуны во все кабинеты и архивное помещение. Не хватает картриджей на принтеры,  часть бумаги и обложек дел приходится приобретать за счет личных средств судей. Ввиду небольшого размера зала судебного заседания (12 кв.м) и отсутствия  мебели в нем невозможно проводить заседания. Большинство мебели получено в период создания мировой юстиции и пришло в негодность.

Судебные участки Эльбрусского судебного района расположены на первом этаже  пятиэтажного жилого дома. Общая площадь помещения участков составляет 141,5 кв.м. Участки используют под архив кухонное помещение, не соответствующее нормам пожарной и охранной безопасности, имеет площадь 5 кв.м., что не позволяет разместить стеллажи и все судебные документы, дверь в архив деревянная, на окнах отсутствуют решетки, отсутствует сейф для хранения вещественных доказательств. Не хватает принтеров, факсимильная связь нуждается в ремонте.

Зал судебного заседания, имеющийся на два судебных участка Терского судебного района, не используется по назначению из-за отсутствия атрибутики государственной власти и мебели. Нет камеры хранения вещественных доказательств, двери  помещений архивов- деревянные, на окнах отсутствуют решетки,   в них не помещаются все судебные документы, мебель и сейф у судьи судебного участка №1 и его помощника пришли в негодность.

 В кабинетах судебных участков Черекского судебного района разбиты стекла, нет мебели с момента создания судебного участка №2 у секретаря судебного заседания, нет шкафов для хранения делу работников аппарата,  отсутствуют бесперебойники на компьютеры, кондиционеры.

На судебных участках Баксанского судебного района работники аппаратов размещаются в кабинетах по три человека в каждом, отсутствуют шкафы (сейфы) для размещения дел. В помещениях архивов отсутствует электричество, не хватает стеллажей. Зал судебного заседания нуждается в ремонте.

 

На судебном участке Прохладненского судебного района  множительная техника не работает около года ввиду поломки ксерокса,  неоднократные заявки на  его ремонт или замену оставлены Службой без внимания.

Здание, в котором размещаются судебные участки Майского судебного района требует ремонта, один  зал судебного заседания не оснащен мебелью. Возникают перебои с обеспечением участков картриджами.

На 17 судебных участков Нальчикского судебного района имеется 2 зала судебного заседания, которые не приспособлены к рассмотрению дел –отсутствие освещения в одном, отсутствие мебели в другом. Уголовные дела  мировые судьи вынуждены рассматривать  в здании Нальчикского городского суда. Ремонт в кабинетах и в приемных не проводился более 10 лет, мебель не менялась с 2002 года. Архивное помещение, расположенное в здании по ул.Ногмова,72 периодически подтапливается, в помещении архива сильный запах плесени. В связи с нехваткой помещений для архива, дела находятся в подвальном помещении, куда имеют доступ  работники всех судебных участков. Франкировальные  машины на участках отсутствуют, либо вышли из строя более года назад.  Картриджи на принтеры и ксероксы заправляются за свой счет. Мантии судьям не выдавались много лет, в кабинете мирового судьи судебного участка №16 отсутствует флаг Российской Федерации не выдаются

Кроме того, из обращения УФССП по КБР следует, что нерешенным остается вопрос обеспечения безопасности судебных участков КБР.

На пропускных постах  судебных участков г.Нальчика (по ул.Пушкина,85), Чегемского, Зольского Лескенского, Черекского Майского, Прохладненского, Терского судебных районов отсутствуют стационарные металлообнаружители, не во всех  имеются турникеты, камеры видеонаблюдения.

 предусматривается недостаточное финансирование мировой юстиции, что не обеспечивает достойное и качественное функционирование мировой юстиции.

 В этой связи Совет судей Кабардино-Балкарской Республики просит Вас, уважаемая Елена Хабаловна, принять действенные меры по устранению выявленных  недостатков, по созданию надлежащих условий для качественного осуществления правосудия мировыми судьями  Кабардино-Балкарской Республики.

 

 

Председатель  Совета судей

Кабардино-Балкарской Республики                                                                         М.З. Ташуев



Оцените эту публикацию:
Голосов: , Среднее:
Коментарии (0)
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии.